商議之后，大軍屯田的位置選擇在了魯陽附近，精準(zhǔn)的說應(yīng)該是滍水沿岸的廣大平原地帶，也就是后世的平頂山滍陽鎮(zhèn)附近。
　　這地方距離司隸地區(qū)比較近，先后被董卓和袁術(shù)輪番劫掠，破敗的比較嚴(yán)重，但地理位置卻極為重要，左邊守著武關(guān)，右邊挨著潁川和汝南，北邊距離司隸也很近，加之土地肥沃，確實(shí)是非常合適于屯田。
　　經(jīng)過天子陛下高屋建瓴的指導(dǎo)和眾人的商議，天子的屯田之策雖然總得來說和曹操屯田一脈相承，卻也有了一些顯著的區(qū)別。
　　曹操的屯田之策在劉協(xié)這個(gè)現(xiàn)代人看來實(shí)在是負(fù)擔(dān)太重了，不夠仁德（初期民屯十稅五六，后期甚至達(dá)到了十稅八）事實(shí)上這樣的惡果也是很明顯的，比如曹魏時(shí)期淮南百姓為了躲避屯田，大量的往東吳的控制區(qū)逃竄屢禁不止，多的時(shí)候一年就能跑過去將近十萬人。
　　劉協(xié)的屯田同樣分軍屯和民屯兩種，民屯，主要是這次張飛那頭收攏過來的流民和刑徒郡卒，以及因這次戰(zhàn)爭(zhēng)所產(chǎn)生的流民，劉協(xié)巴不得自己手上的軍隊(duì)少一點(diǎn)，給曹操減輕一點(diǎn)專權(quán)的壓力，自然是不肯讓他們軍屯的，甚至他還表示，手底下其他的正規(guī)軍隊(duì)，如果不想軍屯的話也可以申請(qǐng)成為民屯。
　　頭三年獲得土地的流民，同樣是十稅六，但從第四年開始就變成了十稅三，十年之后，十稅二。
　　不過民屯在農(nóng)閑時(shí)候有為朝廷服徭役的義務(wù)，大軍出征時(shí)他們不用上戰(zhàn)場(chǎng)，但也要幫忙運(yùn)輸糧草，如果家里有事兒實(shí)在走不開不愿意服徭役，則允許他們以絹布替代，用這些上繳的絹布來雇人替代他們服徭役
　　而且經(jīng)過眾臣商議，他們一致認(rèn)為民屯的話每戶二十畝太多了，完全沒有必要，十畝便足夠了，而劉協(xié)同樣也是從善如流，而民屯的具體負(fù)責(zé)執(zhí)行人，為新任的南陽太守任峻，以及劉協(xié)給他配的副手，郡丞韓嵩。
　　其實(shí)劉協(xié)本想用韓嵩當(dāng)太守的，但他畢竟是南陽本地人，考慮到三互法，劉協(xié)終究還是不想破例，這對(duì)韓嵩來說著實(shí)是已經(jīng)降職了，于是劉協(xié)又在尚書臺(tái)給他掛了一個(gè)郎官的職銜。
　　至于軍屯，劉協(xié)一口氣規(guī)劃了前后左右四個(gè)屯田區(qū)，四大屯田區(qū)各設(shè)一中郎將，分別為左武衛(wèi)中郎將黃忠，屯南陽新降之兵；
　　右武衛(wèi)中郎將陳到，負(fù)責(zé)吞汝南黃巾，這其實(shí)有點(diǎn)破格提拔的意思，作為代價(jià)，汝南陳氏半是主動(dòng)，半是自愿的主動(dòng)搬遷到了魯陽附近；
　　前武衛(wèi)中郎將張飛，負(fù)責(zé)安置裁撤下來的羽林軍和其他部隊(duì)。
　　后武衛(wèi)中郎將暫缺，先把地給占上。
　　四大中郎將與偏將軍同級(jí)，都是比兩千石。
　　劉協(xié)的軍屯很有意思，它是無稅的，但每個(gè)軍屯區(qū)設(shè)立十二個(gè)小屯區(qū)，各設(shè)校尉一名，全是六百石，將士們只服兵役，不服徭役，也不用給朝廷上繳稅賦，但是以小屯為單位，大軍出征時(shí)卻要他們自帶糧草。
　　如此大規(guī)模的屯田，在走上正軌之后必然滾雪球一般的壯大，而朝廷此時(shí)卻是一窮二白，什么都沒有的，只能朝本地的勛貴集團(tuán)們?nèi)ド焓至恕?br/>